堅持全面從嚴治黨 強化監督執紀問責 為(wèi)建設卓越東風提供堅強政治保證

　　中共東風汽車(chē)集團有限公司第八屆紀律檢查委員會向中共東風汽車(chē)集團有限公司第九次黨員代表大會的工作(zuò)報告（摘登）

　　東風公司第八次黨代會以來，特别是黨的十八大以來，公司各級紀委牢固樹立“四個意識”，認真貫徹中央精(jīng)神和公司黨委決策部署，深入學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央保持高度一緻，忠誠履職，勇于擔當，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争，為(wèi)順利完成東風公司第八次黨代會确定的目标任務(wù)、促進東風公司持續健康發展提供了堅強政治保證。

　　公司第八屆紀委主要工作(zuò)回顧

　　（一）堅決維護黨章權威，認真落實全面從嚴治黨要求

　　公司各級紀委認真履行黨章賦予的職責使命，堅決維護黨章和其他(tā)黨内法規的權威性、嚴肅性。加強對黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議及黨中央、公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查。壓緊夯實“兩個責任”，協助黨委建立了以《落實黨風廉政建設“兩個責任”實施辦法（試行）》為(wèi)主的“1+3”制度體(tǐ)系。組織開展黨風廉政建設責任制檢查考核。加大問責力度，黨的十八大以來，公司共有13名領導幹部因落實“兩個責任”不力受到責任追究。

　　（二）堅持正風肅紀不停步，推動中央八項規定精(jīng)神深入落實

　　制定出台60餘項制度文(wén)件。重點圍繞公款吃喝(hē)、公款出國(guó)（境）旅遊、娛樂帶彩等問題開展專項治理(lǐ)。“五項費用(yòng)”逐年下降。緊盯年節假期，對頂風違紀行為(wèi)嚴肅查處并公開通報曝光。黨的十八大以來，共有94名黨員幹部因違反中央八項規定精(jīng)神受到黨政紀處分(fēn)，“四風”問題得到有效遏制。

　　（三）堅持以高壓态勢懲治腐敗，不敢腐的震懾作(zuò)用(yòng)初步顯現

　　第八次黨代會以來，各級紀委共受理(lǐ)信訪舉報2222件，立案231件，給予黨紀政紀處分(fēn)240人，其中高管75人。移送司法機關18人，收繳違紀款3655.6萬元，用(yòng)實際行動彰顯反腐敗決心。正确運用(yòng)監督執紀“四種形态”，抓早抓小(xiǎo)，認真開展提醒談話和誡勉談話。建立了問題線(xiàn)索分(fēn)析研判會制度，深入開展檢企共建，執紀審查工作(zuò)水平明顯提升。

　　（四）堅持深化政治巡視，巡視監督作(zuò)用(yòng)不斷加強

　　積極協助黨委認真抓好中央巡視組反饋問題整改。截至目前，全部47項整改任務(wù)均已按計劃完成，其中7項為(wèi)長(cháng)期推進項目。成立了黨委巡視工作(zuò)領導小(xiǎo)組和巡視辦公室，制定了巡視工作(zuò)“1+5”制度體(tǐ)系。近年來，先後對10家直屬單位、22家基層單位進行專項巡視，發現問題線(xiàn)索192條，通過移交有關部門調查，共給予黨政紀處分(fēn)19人，督促被巡視單位制定整改措施185項，建立完善制度51項。

　　（五）堅持制度建設與專項治理(lǐ)并重，監督制約機制不斷健全

　　組織制定了《東風汽車(chē)公司關于貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《關于領導幹部報告個人有關事項的規定》和《東風汽車(chē)公司高級管理(lǐ)人員廉潔從業若幹規定》等制度。嚴格執行幹部提拔征求紀委意見的制度。推進采購(gòu)領域制度建設。組織開展領導幹部及其親屬違規經商辦企業、廣告業務(wù)、“小(xiǎo)金庫”等專項治理(lǐ)，源頭預防腐敗工作(zuò)進一步深化。

　　（六）堅持開展黨規黨紀教育，黨員幹部廉潔自律意識不斷增強

　　堅持日常教育與集中教育相結合、正面引導和警示教育相結合，不斷提高黨員幹部思想覺悟和自律意識。建立了廉潔教育“三納入”“四必講”制度。深入開展黨章黨規黨紀學(xué)習教育，用(yòng)身邊人身邊事開展警示教育。每年舉辦黨風廉政宣傳教育月活動。發布了公司《廉潔文(wén)化手冊》，逐步構建東風廉潔文(wén)化體(tǐ)系。

　　（七）堅持“打鐵必須自身硬”，紀檢監察幹部隊伍建設不斷加強

　　在紀檢監察系統深入開展黨的群衆路線(xiàn)教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。定期組織開展業務(wù)培訓、工作(zuò)交流，提升履職能(néng)力。探索建立“兩統一集中”工作(zuò)模式，推進紀檢監察工作(zuò)雙重領導機制具體(tǐ)化、制度化。圍繞主責主業，先後兩次調整優化總部紀委内設機構，理(lǐ)順職能(néng)，更加聚焦監督執紀問責。

　　今後五年的工作(zuò)建議

　　未來五年，公司黨風廉政建設和反腐敗工作(zuò)的指導思想和總體(tǐ)要求是：高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的十九大精(jīng)神，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争，忠誠履行黨章賦予的監督執紀問責職責，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生态，為(wèi)實現東風公司第九次黨代會提出的奮鬥目标、建設卓越東風提供堅強政治保證。

　　要重點做好八個方面的工作(zuò)：

　　（一）全面貫徹黨的十九大精(jīng)神，強化“四個意識”，提高政治站位

　　深入學(xué)習領會習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想，準确把握黨的十九大确立的重大判斷、重大戰略、重大任務(wù)。強化“四個意識”，提高政治站位，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴明政治紀律和政治規矩，全面淨化黨内政治生态。加強對黨的十九大精(jīng)神學(xué)習貫徹和黨章黨規黨紀執行情況的監督檢查，确保黨的十九大精(jīng)神和公司黨委的重大決策部署落地生根。

　　（二）強化責任擔當，進一步夯實管黨治黨政治責任

　　各級黨委要切實履行好全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，各級黨政主要領導要自覺履行“第一責任人”職責，班子其他(tā)成員要認真履行“一崗雙責”。認真貫徹《中國(guó)共産黨黨内監督條例》，加強自上而下的組織監督。進一步完善責任體(tǐ)系，實化工作(zuò)支撐。各級紀委要切實發揮黨内監督專責機關作(zuò)用(yòng)，把維護政治紀律和政治規矩作(zuò)為(wèi)首要任務(wù)。加強對同級黨委和下級黨委、紀委的監督。加強選人用(yòng)人監督，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

　　進一步強化責任考核和追究。貫徹落實《中國(guó)共産黨問責條例》和公司實施辦法，以嚴厲問責倒逼責任落實，着力解決責任壓力逐級衰減的問題。進一步完善黨風廉政建設責任制考核評價體(tǐ)系，考核結果與領導幹部提拔任用(yòng)、獎懲挂鈎。

　　（三）堅持不懈改進作(zuò)風，鞏固拓展落實中央八項規定精(jīng)神成效

　　認真貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》和《東風汽車(chē)集團有限公司關于進一步貫徹落實中央八項規定精(jīng)神實施辦法》，緊盯享樂主義、奢靡之風，重點整治形式主義、官僚主義。加強對基層單位的監督檢查，加大執紀審查和通報曝光力度。繼承和發展中華民(mín)族優秀傳統文(wén)化、革命文(wén)化和公司艱苦創業的“馬燈精(jīng)神”，弘揚真善美、抑制假惡醜。更加注重家風建設，教育引導黨員幹部培養崇高政治品格和高尚道德(dé)情操，擔當作(zuò)為(wèi)，幹事創業，堅決抵制不良風氣。

　　（四）堅定不移深化政治巡視，充分(fēn)發揮巡視尖兵和利劍作(zuò)用(yòng)

　　加強政治巡視。認真貫徹黨的十九大對巡視工作(zuò)的新(xīn)要求新(xīn)精(jīng)神，堅持常規巡視、專項巡視、機動巡視、“回頭看”和自查自糾相結合，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作(zuò)風建設、紀律建設和奪取反腐敗鬥争壓倒性勝利開展監督檢查，推動全面從嚴治黨向縱深發展。大力推進二級黨委巡察工作(zuò)，推動巡視監督向基層延伸，在新(xīn)一屆黨委任期内，實現對下屬黨委的巡視巡察全覆蓋。

　　加強巡視整改。充分(fēn)運用(yòng)巡視成果，抓好巡視整改落實。加強對巡視整改情況全過程督導和檢查，對拒不整改、整改不力、敷衍整改甚至搞形式主義、弄虛作(zuò)假的，抓住典型，嚴肅追責。

　　完善巡視工作(zuò)機制。進一步完善公司巡視巡察領導體(tǐ)制和工作(zuò)機制，構建職責明确、責任清晰、标準具體(tǐ)、追責有據的巡視工作(zuò)責任體(tǐ)系。加強巡視巡察隊伍建設，提升整體(tǐ)素質(zhì)。

　　（五）保持懲治腐敗高壓态勢，進一步強化不敢腐的震懾

　　堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，持續保持反腐敗高壓态勢。嚴肅查處各類違紀違規案件，重點查處公司内的“四種行為(wèi)”，即：違反中央八項規定精(jīng)神，無視紀律要求，依然我行我素的行為(wèi)；搞利益輸送、貪污受賄，不收斂不收手，損害公司利益的行為(wèi)；在重要領域、關鍵崗位，且不能(néng)正确對待監督，以辭職等方式故意逃避組織審查的行為(wèi)；利用(yòng)工作(zuò)便利“吃拿(ná)卡要”，損害公司形象的“微腐敗”行為(wèi)。正确把握運用(yòng)監督執紀“四種形态”，用(yòng)早、用(yòng)準第一種形态。綜合采取提醒教育、談話函詢、組織處理(lǐ)、黨紀處分(fēn)等方式，及時處置有關問題。貫徹“三個區(qū)分(fēn)開來”原則，保護幹部幹事創業積極性。

　　（六）加強合規經營制度建設，着力構建不能(néng)腐的體(tǐ)制機制

　　抓好制度體(tǐ)系建設的整體(tǐ)設計。認真執行黨的十八大以來中央頒布的一系列黨内法規，總結公司黨風廉政建設和反腐敗工作(zuò)的實踐經驗，制定構建不能(néng)腐的體(tǐ)制機制實施辦法。做好已有制度的清理(lǐ)、修訂、完善。加強對制度的宣傳解讀。加強對制度執行情況的檢查。繼續推進“制度+科(kē)技(jì )”建設。學(xué)習借鑒國(guó)際反腐敗管理(lǐ)體(tǐ)系的做法，促進反腐倡廉制度建設與企業經營管理(lǐ)體(tǐ)系相融合。

　　探索建設廉潔風險防控機制。認真研究分(fēn)析信訪舉報、執紀審查、巡視、審計等反映和發現的問題，完善制度，堵塞漏洞。加強對新(xīn)形勢下企業腐敗問題規律的研究，不斷探索完善廉潔風險防控體(tǐ)系建設。

　　加強對重點領域的監督監察。緊盯采購(gòu)、銷售、廣告、研發、廢舊物(wù)資處理(lǐ)等重點領域和重點環節，深入開展專項治理(lǐ)，推動源頭預防長(cháng)效機制建設。進一步完善公司監督體(tǐ)系，補齊監督短闆，形成監督合力。

　　（七）築牢思想之堤，着力構建不想腐的自律機制

　　深入開展理(lǐ)想信念教育。加強對習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精(jīng)神的宣傳教育，強化“四個意識”，增強“四個自信”。加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，不斷增強防腐拒變的能(néng)力。

　　深入開展反腐倡廉宣傳教育。加強對反腐敗形勢任務(wù)的宣傳，體(tǐ)現政治導向，傳遞中央信号。進一步加強黨規黨紀、法律法規和合規意識教育，用(yòng)身邊人身邊事開展警示教育。将廉潔教育融入幹部管理(lǐ)全流程，深化廉潔風險教育。

　　深入推進廉潔文(wén)化建設。将廉潔教育融入企業活動和日常管理(lǐ)，加強宣傳陣地建設。貫徹落實《東風汽車(chē)公司商業道德(dé)公約》，倡導與合作(zuò)夥伴建立“親”、“清”關系。

　　（八）加強自身建設，着力打造忠誠幹淨擔當的執紀鐵軍

　　繼續深化紀檢監察體(tǐ)制改革。全面落實“紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為(wèi)主，查辦腐敗案件以上級紀委領導為(wèi)主，紀委書記業績考核以上級紀委為(wèi)主”的要求。落實重點單位黨委書記、紀委書記分(fēn)設。暢通紀檢監察幹部職業發展通道。

　　全面提升監督執紀能(néng)力。教育引導紀檢監察幹部提高政治站位和政治覺悟，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能(néng)力過硬、作(zuò)風過硬。切實提升紀檢監察幹部運用(yòng)政策和法紀的專業化能(néng)力、發現問題解決問題的調查研究能(néng)力、适應信息化時代發展要求的創新(xīn)和應變能(néng)力。

　　強化自我監督管理(lǐ)。牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理(lǐ)念，以更高的标準、更嚴的紀律，從嚴教育、管理(lǐ)和監督紀檢監察幹部，堅決防止“燈下黑”。紀檢監察幹部要敢于動真碰硬，堅決同一切消極腐敗現象作(zuò)鬥争，用(yòng)切實的工作(zuò)成效體(tǐ)現自身價值。